針對當前仍存在一些地方對專利高質(zhì)量發(fā)展要求重視不夠、貫徹落實不力、盲目追求數(shù)量指標的現(xiàn)象，為消除那些不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局再出重拳。
在1月27日發(fā)出的“關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知”中，國知局要求：不得設(shè)置專利申請量的約束性考核評價指標，不得以行政命令或者行政指導(dǎo)等方式向地方、企業(yè)和代理機構(gòu)等攤派專利申請量指標。不得相互攀比專利申請（包括 《專利合作條約》（PCT） 途徑專利申請）數(shù)量。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，視情取消國家知識產(chǎn)權(quán)運營項目申報資格、國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的示范城市等各類稱號和優(yōu)惠政策等。通知同時強調(diào)，2021年6月底前將全面取消各級專利申請階段的資助。
重點：6種非正常專利申請
實施下列不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請（以下簡稱該類申請）行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定予以從嚴打擊、從嚴處置。
（一）《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局第75號局令）第三條規(guī)定的六種情形；
（二）單位或個人故意將相關(guān)聯(lián)的專利申請分散提交；
（三）單位或個人提交與其研發(fā)能力明顯不符的專利申請；
（四）單位或個人異常倒賣專利申請；
（五）單位或個人提交的專利申請存在技術(shù)方案以復(fù)雜結(jié)構(gòu)實現(xiàn)簡單功能、采用常規(guī)或簡單特征進行組合或堆疊等明顯不符合技術(shù)改進常理的行為；
（六）其他違反民法典規(guī)定的誠實信用原則、不符合專利法相關(guān)規(guī)定、擾亂專利申請管理秩序的行為。
以上“單位和個人”包括同一自然人、法人、其他組織和同一實際控制人。
措施：騙取資助構(gòu)成犯罪的追究刑責
對該類申請行為，除依據(jù)專利法及其實施細則的規(guī)定對提交的專利申請進行從嚴處理之外，應(yīng)視情節(jié)采取下列處置措施：
（一）對申請人不予減繳專利費用。已經(jīng)減繳的，要求補繳已經(jīng)減繳的費用。情節(jié)嚴重的，自本年度起五年內(nèi)不予減繳專利費用。
（二）在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站以及《中國知識產(chǎn)權(quán)報》予以通報。
（三）在專利申請數(shù)量統(tǒng)計中扣除該類申請數(shù)量。
（四）取消申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案企業(yè)資格，以及中國專利獎申報、參評或獲獎資格。
（五）各級地方知識產(chǎn)權(quán)部門對申請人和相關(guān)代理機構(gòu)不予資助或者獎勵。已經(jīng)資助或者獎勵的，全部或者部分追還。情節(jié)嚴重的，自本年度起五年內(nèi)不予資助或者獎勵。涉及騙取資助獎勵涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責任。
（六）各級地方知識產(chǎn)權(quán)部門對代理該類申請、嚴重擾亂專利工作秩序的專利代理機構(gòu)，根據(jù)認定情況，依法加大查辦力度。中華全國專利代理師協(xié)會對從事和涉及該類申請的專利代理機構(gòu)以及專利代理師采取行業(yè)自律措施。
