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濟(jì)寧專利 10月9日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦“知識產(chǎn)權(quán)這十年”專題新聞發(fā)布會暨國家知識產(chǎn)權(quán)局10月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布黨的十八大以來知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變革，并就有關(guān)問題回答記者提問。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝在新聞發(fā)布會中提到，截至2022年9月，高價值發(fā)明專利審查周期壓減至13個月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，提前完成國務(wù)院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)司司長王培章提到，加大減費(fèi)降稅力度，切實(shí)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，十年來累計(jì)減免專利、商標(biāo)收費(fèi)1262.8億元。
這十年，知識產(chǎn)權(quán)助力優(yōu)化營商環(huán)境更加有力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”。十年來，知識產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善，保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，“放管服”改革不斷深入。民法典確立了依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重大法律原則。專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法完成新一輪修改，建立了國際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。國家知識產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院建立在線訴調(diào)對接機(jī)制，與最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，與司法部聯(lián)合開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，與市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項(xiàng)工作，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度從2012年的63.69分提升至2021年的80.61分，提高了17分，進(jìn)步巨大。截至2022年9月，高價值發(fā)明專利審查周期壓減至13個月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，提前完成國務(wù)院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)。專利商標(biāo)申請實(shí)現(xiàn)證書“電來電往”，公告公報信息實(shí)現(xiàn)“掌上查詢”，首批知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單集中發(fā)布，為市場主體享受便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供了指引。
這十年，知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新創(chuàng)造更加有力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。十年來，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。2012年至2021年，國家知識產(chǎn)權(quán)局累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利395.3萬件，年均增長13.8%，累計(jì)注冊商標(biāo)3556.3萬件，年均增長25.5%。截至2022年9月，我國發(fā)明專利有效量為408.1萬件，其中國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量315.4萬件，有效商標(biāo)注冊4152.3萬件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊6992件，集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證5.9萬件。我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升，位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。世界五大科技集群中，中國獨(dú)占2席，科技創(chuàng)新更加活躍。
一是深化簡政放權(quán)。在專利、商標(biāo)申請量逐年上升的情況下，通過建立優(yōu)先審查、快速審查等多樣化審查機(jī)制，改進(jìn)審查流程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)智能化支撐，在壓減審查周期中不斷取得突破。剛才胡局長也介紹了我們已經(jīng)提前完成國務(wù)院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標(biāo)。發(fā)明專利審查周期壓減至16.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期壓減至4個月，我國專利、商標(biāo)審查效率均躋身相同審查制度下的國際前列。通過網(wǎng)上核驗(yàn)、告知承諾等方式，取消電子用戶注冊、質(zhì)押登記等環(huán)節(jié)的多項(xiàng)證明材料，十年來累計(jì)減少證明材料約2900萬份。加大減費(fèi)降稅力度，切實(shí)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，十年來累計(jì)減免專利、商標(biāo)收費(fèi)1262.8億元。
二是創(chuàng)新公正監(jiān)管。建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)開展對違法違規(guī)代理行為的失信懲戒。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機(jī)制，全面取消對專利和商標(biāo)申請階段的資助和獎勵。堅(jiān)決打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為，有力維護(hù)良好市場秩序。強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展電商平臺專利權(quán)評價報告共享試點(diǎn)，累計(jì)共享核驗(yàn)評價報告約8萬份，處置權(quán)利備案爭議和糾紛1400余件，推動平臺更好履行主體責(zé)任。
三是優(yōu)化服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)注冊申請“全程網(wǎng)辦”，專利、商標(biāo)電子申請率較2012年分別增長17.2和39.3個百分點(diǎn)，達(dá)到99.1%和99.5%。知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省份，專利代辦處數(shù)量十年來增長至34個，地方商標(biāo)受理窗口自2016年設(shè)立以來增長至309個。全國層面知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同源發(fā)布、清單管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等性水平顯著提升。各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞專利分析預(yù)警、商標(biāo)品牌運(yùn)用等，累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)120余萬次，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提速賦能。更大范圍開展專利、商標(biāo)遠(yuǎn)程審理和巡回審理，疫情期間切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。專利復(fù)審無效、商標(biāo)異議評審決定文書實(shí)現(xiàn)全增量公開，十年來累計(jì)公開專利復(fù)審無效決定17.6萬件、商標(biāo)文書153萬件。持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給，專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放種類增至44種，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”。
這十年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對外開放更加有力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家對外開放大局”。十年來，知識產(chǎn)權(quán)國際合作持續(xù)深化。我們成功推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在中國設(shè)立辦事處，近距離為中國用戶提供國際體系相關(guān)服務(wù)。推動第一個在中國簽署并以中國城市命名的《視聽表演北京條約》正式生效，加入了《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》，成為知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者和積極建設(shè)者。成功簽署《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，推動實(shí)現(xiàn)中歐之間244個地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保。持續(xù)深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作和金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作，深度參與中美歐日韓五局合作，不斷強(qiáng)化與東盟、非洲和拉美地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流，穩(wěn)步拓展專利審查高速路（PPH）合作，將知識產(chǎn)權(quán)助力脫貧攻堅(jiān)與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相結(jié)合，支持發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，中國知識產(chǎn)權(quán)“朋友圈”不斷壯大。
這十年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條”。十年來，知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制加快完善、人才培養(yǎng)力度全面加強(qiáng)、文化環(huán)境持續(xù)改善。2018年機(jī)構(gòu)改革中，組建了國家市場監(jiān)督管理總局，重新組建了國家知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理以及專利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法，管理效能大幅提高，知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、反壟斷、藥品監(jiān)管等工作的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。布局建設(shè)江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川等6個京外專利審查協(xié)作中心，指導(dǎo)建設(shè)廣州、上海、重慶、濟(jì)南、鄭州等5個地方商標(biāo)審查協(xié)作中心，專利、商標(biāo)審查員總數(shù)近2萬人。知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍規(guī)模已達(dá)70余萬人，取得專利代理師資格人數(shù)達(dá)6萬人。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中增加“知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員”類別。國家層面的經(jīng)濟(jì)職稱系列中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)�！堆芯可逃龑W(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》中新設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士學(xué)位。全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國國際設(shè)計(jì)博覽會等知識產(chǎn)權(quán)品牌活動定期舉辦。《中國專利》《國之利器》《緣來桑植》等展示中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)踐的優(yōu)秀作品，《鄭成思知識產(chǎn)權(quán)文集》《知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)典譯叢》等理論書籍相繼推出，推動全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識明顯提升。
