山東省
關(guān)于進一步深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動實施方案
按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》要求，為進一步嚴(yán)格規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理行為，有力促進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康發(fā)展，今年將繼續(xù)加大打擊知識產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)行為力度,有關(guān)要求通知如下。
一、持續(xù)加大商標(biāo)代理重點違法打擊力度
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》。各市局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2022年10月國家市場監(jiān)管總局印發(fā)的《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹實施《規(guī)定》的重要意義。要加大宣傳培訓(xùn)力度，以《規(guī)定》為制度支撐，明確各項職責(zé)，不斷提高商標(biāo)監(jiān)管效能，營造我省知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員遵規(guī)守紀(jì)、守法經(jīng)營良好營商環(huán)境。
（二）持續(xù)重點打擊商標(biāo)代理各類違法違規(guī)行為。按照國家局“藍天”行動要求，將惡意搶注、囤積熱詞、代理重大不良社會影響商標(biāo)以及假冒國家工作人員偽造公文等違法違規(guī)行為列入重點整治對象。
（三）加強監(jiān)管，嚴(yán)格落實備案管理。國家知識產(chǎn)權(quán)局將在商標(biāo)代理機構(gòu)重新備案工作完成后向省局反饋相關(guān)信息，各市局要根據(jù)最新的備案信息梳理本地區(qū)商標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員名錄，及時更新監(jiān)督檢查名單，完善檢查事項清單，加強對商標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的日常監(jiān)管。
二、嚴(yán)格規(guī)范專利代理行業(yè)秩序
（一）持續(xù)整治非正常專利申請代理行為。各市局要依法依規(guī)加大對非正常專利申請代理行為的查處力度。對反復(fù)代理、撤回后再次提交、代理涉外非正常專利申請等情節(jié)嚴(yán)重或明顯惡意的，要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響較大的，要及時報送省局，由省局報送國家知識產(chǎn)權(quán)局處理。
（二）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理行為。各市局要及時查處無資質(zhì)專利代理行為線索，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重認(rèn)定違法所得，從重處罰涉及代理非正常申請、拒不配合調(diào)查等行為，可依法依規(guī)給予高倍數(shù)或頂格罰款。對于出租、出借資質(zhì)的代理機構(gòu)，一律嚴(yán)格實施“雙處罰”。沒有處罰權(quán)限的市局，要將案件線索固定好，及時移送省局執(zhí)法稽查局。
（三）嚴(yán)厲整治提供虛假材料等行為。各市局要加大力度整治代理機構(gòu)冒用他人身份信息、偽造變造法律文件等弄虛作假行為。對與委托人簽訂代理委托協(xié)議，但實質(zhì)上未以代理機構(gòu)名義開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，及時向社會公示檢查結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)未落實簽名責(zé)任制等違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅處理。督促不符合執(zhí)業(yè)許可條件的機構(gòu)限期整改，依法依規(guī)處理未按時完成整改或拒不整改的代理機構(gòu)，沒有處罰權(quán)限的市局，及時將案件線索移送省局執(zhí)法稽查局。
三、推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)協(xié)同治理
（一）深化信用協(xié)同監(jiān)管。各市局要嚴(yán)格落實國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《專利代理信用評價管理辦法（試行）》、省局印發(fā)的《山東省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理辦法（試行）》等各項知識產(chǎn)權(quán)代理信用監(jiān)管規(guī)定。做好信用信息采集等相關(guān)工作。嚴(yán)格落實有關(guān)信用聯(lián)合懲戒規(guī)定，對違法失信機構(gòu)和個人實施重點監(jiān)管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)代理領(lǐng)域“一處失信、處處受限”。
（二）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各市局要進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道，依法加強監(jiān)管信息的公示，指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體特別是知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)慎選、優(yōu)選知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。發(fā)揮新聞媒體和社會公眾社會監(jiān)督作用，推動服務(wù)機構(gòu)全面履行社會責(zé)任。
（三）強化行業(yè)自律。省專利代理行業(yè)協(xié)會、省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會進一步加強會員單位管理，抵制非正常專利申請代理、惡意商標(biāo)注冊等行為，提高代理質(zhì)量。完善行業(yè)自律規(guī)范，強化職業(yè)道德，促進培育誠實守信、規(guī)范服務(wù)的行業(yè)自律精神。通過集中專項治理及宣傳引導(dǎo)，切實凈化專利代理市場，保障專利權(quán)人的合法權(quán)益。加強行業(yè)自律管理，積極配合政府部門對不規(guī)范行為實施聯(lián)動監(jiān)管。
（四）推動代理機構(gòu)規(guī)范管理。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員切實履行主體責(zé)任，提高依法執(zhí)業(yè)、質(zhì)量至上的責(zé)任意識。完善年度報告制度，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營行為上全面自查、主動整改，提升自治水平，促進合法規(guī)范經(jīng)營。
按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的通知要求，請做好行政處罰案件公示和相關(guān)案件錄入工作，11月25日前將年度總結(jié)報送省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)運用促進處，重大事項及時報告。行動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有益經(jīng)驗做法請及時報告。
聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)運用促進處林曉東 0531-51792503
省局執(zhí)法稽查局房永順 0531-51792582
電子郵箱:linxiaodong_zjj@shandong.cnshuangdaban@shandong.cn
