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向“新”而行 以“知”強(qiáng)企
我國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化有哪些新進(jìn)展？企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)應(yīng)如何防范和化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)？如何以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，上述問(wèn)題受到了越來(lái)越多企業(yè)、高校、科研院所的關(guān)注。
針對(duì)這些問(wèn)題，本報(bào)結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前發(fā)布的《2023年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行解讀分析，助力更高質(zhì)量、更有針對(duì)性地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
大局微觀
加強(qiáng)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用 助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
企業(yè)掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，才能更好支撐高質(zhì)量發(fā)展，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)�！�2023年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，我國(guó)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)化率及收益穩(wěn)步提升，產(chǎn)學(xué)研合作有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，才能有效確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體運(yùn)行效能。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過(guò)7成，是創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量�！秷�(bào)告》顯示，企業(yè)發(fā)明專利84.8%通過(guò)研發(fā)方式獲取，其中高達(dá)93.2%的發(fā)明專利由企業(yè)獨(dú)立自主研發(fā)完成。
加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化，是企業(yè)開(kāi)展專利創(chuàng)造的主要目標(biāo)�！秷�(bào)告》顯示，73%的企業(yè)在提交發(fā)明專利申請(qǐng)之初，就將用于生產(chǎn)專利產(chǎn)品、獲得直接經(jīng)濟(jì)效益作為獲取發(fā)明專利的主要用途。2023年，我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到51.3%，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造除了依靠高水平自主研發(fā)，還需要構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，破解基礎(chǔ)前沿研究難題，促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合�！秷�(bào)告》顯示，截至2022年底，我國(guó)共有12.6萬(wàn)件產(chǎn)學(xué)研發(fā)明專利，其中，企業(yè)作為第一專利權(quán)人的產(chǎn)學(xué)研發(fā)明專利占62.8%。
產(chǎn)學(xué)研合作是發(fā)揮各創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)多方共贏的有效方式。企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，幫助高校和科研院所盤活存量專利，精準(zhǔn)對(duì)接“沉睡”的高價(jià)值專利，使專利的潛在價(jià)值得到深度挖掘和釋放；高校和科研院所可以發(fā)揮科學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)�！秷�(bào)告》顯示，企業(yè)與高�；蚩蒲性核献餮邪l(fā)所屬技術(shù)中，處于關(guān)鍵技術(shù)或核心零部件攻關(guān)階段的比例為56.1%；處于基礎(chǔ)性原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)階段的比例為33.6%。
目前，中國(guó)已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。采取切實(shí)有效的措施，加快推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，已成為當(dāng)務(wù)之急。但在推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中，要避免單一追求過(guò)高的專利產(chǎn)業(yè)化率，更不能以產(chǎn)業(yè)化率作為衡量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)提交專利申請(qǐng)的目的除了通過(guò)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還包括形成技術(shù)儲(chǔ)備、應(yīng)對(duì)侵權(quán)訴訟等。此外，將專利轉(zhuǎn)讓給他人也是實(shí)現(xiàn)專利經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。企業(yè)可以在不同的發(fā)展階段，面對(duì)不同的商業(yè)場(chǎng)景，選擇更有效率的轉(zhuǎn)化運(yùn)用方式。
提升專利產(chǎn)業(yè)化水平，關(guān)鍵是找出阻礙專利產(chǎn)業(yè)化的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，理順科技成果市場(chǎng)化的體制機(jī)制，針對(duì)不同的機(jī)構(gòu)類型、行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展特征，精準(zhǔn)施策、有序推進(jìn)，做到應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
產(chǎn)學(xué)研合作是一種有效的合作創(chuàng)新方式，可以促進(jìn)創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，加快高校和科研院所專利成果的市場(chǎng)化進(jìn)程。但不能把產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)作解決專利轉(zhuǎn)化問(wèn)題的“萬(wàn)能鑰匙”�！秷�(bào)告》顯示，有55.7%的企業(yè)尚未與高�；蚩蒲性核_(kāi)展合作創(chuàng)新。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，除了政策引導(dǎo)和激勵(lì)，更重要的是兼顧企業(yè)與高校、科研院所的利益訴求，平衡各方的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤屠娣峙�，明確界定各方的權(quán)、責(zé)、利，合理分配創(chuàng)新成果和收益。
專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用所能獲取的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，很大程度上是由專利的質(zhì)量決定的。當(dāng)前我國(guó)專利整體質(zhì)量穩(wěn)步提升，正從量的積累邁向質(zhì)的躍升，但仍存在專利布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配、專利規(guī)模擴(kuò)大與高質(zhì)量發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾�！秷�(bào)告》顯示，我國(guó)向境外提交專利申請(qǐng)（含PCT申請(qǐng)）的企業(yè)占比僅為5.9%。另外，在芯片、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域和高端制造領(lǐng)域，我國(guó)高質(zhì)量、高價(jià)值專利創(chuàng)造還存在不能完全滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高端化需要等問(wèn)題。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)企業(yè)、高校、科研院所等還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，促進(jìn)專利創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良性循環(huán)。
筆者認(rèn)為，未來(lái)，我國(guó)有關(guān)主體只有加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，提升專利供給質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中、高端開(kāi)展專利布局，加強(qiáng)海外專利申請(qǐng)和運(yùn)營(yíng)，以高質(zhì)量專利創(chuàng)造支撐高水平轉(zhuǎn)化，以高水平轉(zhuǎn)化推動(dòng)高質(zhì)量專利創(chuàng)造，才能為專利產(chǎn)業(yè)化提供源源不斷的動(dòng)力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)能。
妥善應(yīng)對(duì)海外糾紛 積極競(jìng)逐全球市場(chǎng)
《2023年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外專利糾紛狀況及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求進(jìn)行了詳盡調(diào)查，報(bào)告提供的數(shù)據(jù)翔實(shí)、結(jié)論明確，能夠真實(shí)反映中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的客觀狀況，也為我國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系和健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)明確了目標(biāo)指引。
《報(bào)告》顯示，我國(guó)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)。隨著“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)海外業(yè)務(wù)不斷拓展，遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量越來(lái)越多，造成的危害也越來(lái)越大。2023年，參與調(diào)查的專利權(quán)人遭遇過(guò)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的比例為2.4%，較上年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，大型企業(yè)遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛比例達(dá)7.4%。涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類型主要包括訴訟、貿(mào)易調(diào)查、展會(huì)糾紛等，其中，訴訟的占比為63.7%，遭遇貿(mào)易調(diào)查的比例為19.1%。糾紛涉及的領(lǐng)域主要集中在高新技術(shù)及傳統(tǒng)制造業(yè)，包括計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)等。
《報(bào)告》顯示，我國(guó)企業(yè)頻繁在海外遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的緣由也是多方面的。首先，企業(yè)拓展海外市場(chǎng)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局意識(shí)不足，企業(yè)專利權(quán)人向海外出口產(chǎn)品的比例為25.2%，但向海外提交專利申請(qǐng)（含PCT申請(qǐng)）的比例僅為5.9%。其次，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較弱，我國(guó)遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的企業(yè)中，僅作為被告的比例相對(duì)較高，達(dá)66%。此外，企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力不足、應(yīng)訴費(fèi)用高、人才不足等，也對(duì)企業(yè)海外維權(quán)工作產(chǎn)生不利影響。
目前，我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的需求主要集中在三個(gè)方面：第一，企業(yè)“走出去”需要提前分析研判可能出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行預(yù)警，制定有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案；第二，企業(yè)遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛后，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医o予糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；第三，需要有關(guān)部門為企業(yè)提供針對(duì)目標(biāo)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范及糾紛應(yīng)對(duì)程序的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)糾紛應(yīng)對(duì)案例的分享等。
2019年以來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)在有關(guān)部門的大力支持下，積極加大對(duì)中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作，通過(guò)各個(gè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，組建遍布18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家?guī)�，�?gòu)建中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛動(dòng)態(tài)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)，形成中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)、發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流培訓(xùn)等工作，為我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、維護(hù)合法權(quán)益貢獻(xiàn)力量。
《報(bào)告》為我國(guó)下一步加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作指明方向：一是要著力推動(dòng)建立健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制；二是要加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；三是要提升“走出去”企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是要加快培養(yǎng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域綜合型人才。筆者相信，隨著我國(guó)公共服務(wù)的深入發(fā)展，以及中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力的提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將進(jìn)一步為企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航。
保護(hù)工作顯成效 護(hù)航企業(yè)快發(fā)展
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近年來(lái)，隨著科技創(chuàng)新的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯。在《2023年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）中不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度得到了更多專利權(quán)人的認(rèn)可，同時(shí)企業(yè)在專利行政、司法保護(hù)方面的滿意度也在逐年提升。這些積極的變化不僅反映了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的顯著成效，也彰顯了我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心。
《報(bào)告》顯示，2023年，29.9%的專利權(quán)人認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度比較適當(dāng)，較上次調(diào)查該問(wèn)題提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。這一變化表明，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的努力得到更多專利權(quán)人的認(rèn)可。同時(shí)，認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度需要大幅強(qiáng)化或逐步強(qiáng)化的專利權(quán)人比例為69.3%，這顯示出專利權(quán)人對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切需求和更高期待。我國(guó)還需在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和廣度上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大，專利權(quán)人遭遇侵權(quán)的比例整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)�！秷�(bào)告》顯示，2023年我國(guó)專利權(quán)人中遭遇過(guò)專利侵權(quán)的比例為6.7%，較上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)字，不僅是對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有效性的有力證明，更是對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)呼聲的積極回應(yīng)。
當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管遭遇侵權(quán)的比例有所下降，但我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍然任重道遠(yuǎn)，需要持續(xù)加強(qiáng)和完善。我們需要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，提高侵權(quán)成本，降低維權(quán)門檻，為專利權(quán)人提供更加便捷、高效的維權(quán)渠道。
除專利權(quán)人的認(rèn)同度提升和遭遇侵權(quán)比例下降外，企業(yè)對(duì)專利行政、司法保護(hù)的滿意度也在逐年提升。這一變化反映了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了顯著成效。
《報(bào)告》顯示，高賠償金額專利侵權(quán)案件比例有所提升。2023年，我國(guó)專利侵權(quán)訴訟涉企案件中，法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額500萬(wàn)元以上的案件比例為8.4%，對(duì)比來(lái)看，“十三五”期間該比例最高僅為3.1%，“十四五”期間專利侵權(quán)案件高額賠償比例明顯提高。筆者檢索發(fā)現(xiàn)，近5年專利侵權(quán)案件平均判賠金額提升了246%。兩方數(shù)據(jù)契合印證了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，法院在審理專利侵權(quán)案件時(shí)更加注重維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。高額的判賠金額不僅能夠起到懲罰和震懾侵權(quán)者的用，還能夠激勵(lì)更多的創(chuàng)新者積極維權(quán)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升。
我們也應(yīng)看到，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，如我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的專利競(jìng)爭(zhēng)力仍有待加強(qiáng)、需要進(jìn)一步提升企業(yè)專利戰(zhàn)略布局和維權(quán)能力等，這需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織等共同發(fā)力。
筆者建議，首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專利戰(zhàn)略布局，深入了解市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定技術(shù)和市場(chǎng)相融合的專利戰(zhàn)略。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專利質(zhì)量管理和定期評(píng)估，積極探索專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，讓專利成為企業(yè)的核心資產(chǎn)。
其次，政府和社會(huì)組織應(yīng)積極開(kāi)展專利維權(quán)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)，幫助企業(yè)了解專利維權(quán)流程和技巧，提高企業(yè)在面對(duì)侵權(quán)行為時(shí)的應(yīng)對(duì)能力；企業(yè)也應(yīng)該建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的維權(quán)能力和水平。
此外，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與合作，共同推動(dòng)全球?qū)＠Ｗo(hù)體系的發(fā)展和完善，通過(guò)分享經(jīng)驗(yàn)、交流技術(shù)、共同打擊侵權(quán)行為等方式，提升我國(guó)在全球?qū)＠Ｗo(hù)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
展望未來(lái)，隨著科技創(chuàng)新的深入發(fā)展和全球化的加速推進(jìn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作將面臨更加復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。社會(huì)各界應(yīng)共同參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中來(lái)，匯聚維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的合力，不斷創(chuàng)新和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
