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近日，2016年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局代辦工作會(huì)議在蘇州召開。會(huì)議總結(jié)了“十二五”期間全國專利代辦工作取得的成績，并對“十三五”時(shí)期專利代辦重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
據(jù)了解，”十二五”時(shí)期，我國專利代辦工作發(fā)展成效顯著。5年來，各代辦處在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞專利審查工作，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，推動(dòng)專利代辦工作整體邁上了新臺(tái)階，為助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。同時(shí)，全國各代辦處在拓展基礎(chǔ)工作、提升業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)對外服務(wù)等方面也取得了顯著成績。
不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作
“十二五”時(shí)期是代辦處發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了更好地服務(wù)專利審查工作、服務(wù)創(chuàng)新主體、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照科學(xué)規(guī)劃、全面布局的總體思路，先后在甘肅、海南、山西、青海、內(nèi)蒙古5個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）設(shè)立代辦處。目前，除西藏自治區(qū)和我國港澳臺(tái)地區(qū)之外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已在全國30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市成立了32個(gè)代辦處，代辦處工作體系已經(jīng)基本覆蓋全國。
據(jù)了解，為適應(yīng)形勢發(fā)展變化，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后制定了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處管理規(guī)定》《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局質(zhì)量管理辦法》等3項(xiàng)代辦業(yè)務(wù)管理制度，補(bǔ)充修訂業(yè)務(wù)規(guī)則24項(xiàng)。各地方代辦處在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，還結(jié)合自身工作實(shí)際，制定和完善了一系列規(guī)章制度，為提升代辦工作能力打牢了基礎(chǔ)。
此外，“十二五”期間，代辦處還高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合力培養(yǎng)下，目前已發(fā)展成一支擁有400余人的工作隊(duì)伍，比“十一五”末增加近100人，在支撐代辦業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極作用。
持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平
“十二五”時(shí)期，全國各代辦處面對專利申請量不斷攀升的壓力，積極配合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好審查配套工作，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)任務(wù)。
5年間，各代辦處扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作總量新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”時(shí)期，各代辦處受理專利申請突破760萬件，其中2015年受理的專利申請近200萬件，比“十一五”末期的受理總量增長了90%；各代辦處收繳專利費(fèi)用突破1700萬筆，其中2015年收繳專利費(fèi)用超過380萬筆，比“十一五”末期增長了75%，為順利開展審查工作，縮短受理周期做出了貢獻(xiàn)。
在代辦業(yè)務(wù)數(shù)量持續(xù)增長的同時(shí)，我國的專利代辦業(yè)務(wù)質(zhì)量也持續(xù)提高。“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門一直高度關(guān)注代辦處的審查質(zhì)量，5年來，各代辦處始終將質(zhì)量保障作為代辦工作的核心內(nèi)容抓緊、抓好。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部部長錢孟姍表示，“十二五”期間，代辦處工作質(zhì)量大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年代辦業(yè)務(wù)質(zhì)量合格率達(dá)到了99.99%，其中在審查業(yè)務(wù)通知書發(fā)文、紙件掃描、流程服務(wù)業(yè)務(wù)等方面，32個(gè)代辦處實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)，13個(gè)代辦處全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)秀率達(dá)到100%。
據(jù)了解，除了保質(zhì)保量完成審查業(yè)務(wù)外，代辦處還積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善審查配套工作。在拓展服務(wù)項(xiàng)目方面，代辦處在做好受理專利申請和收繳專利費(fèi)用這兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，還拓展了審查業(yè)務(wù)通知書自取服務(wù)、專利實(shí)施許可合同備案、專利權(quán)質(zhì)押登記受理、登記簿副本出具等十余項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)，為滿足創(chuàng)新主體的專利服務(wù)需求做出了貢獻(xiàn)。在完善審查配套工作方面，各代辦處在繼續(xù)深入開展電子申請宣傳、推廣和幫扶工作的同時(shí)，立足實(shí)際情況，采取多種措施對低質(zhì)量申請進(jìn)行監(jiān)控，確保審查質(zhì)量持續(xù)提升。
增強(qiáng)對外服務(wù)能力
“十二五”期間，各代辦處結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際，以創(chuàng)建青年文明號(hào)為契機(jī)，采取規(guī)范業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、接受社會(huì)公眾監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進(jìn)代辦處試點(diǎn)工作，使得代辦處對外服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)滿意度不斷提升。部分代辦處不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，在為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的同時(shí)，也為其他代辦處開展對外服務(wù)工作提供借鑒和參考。
此外，各代辦處還以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，積極開展地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，通過做好專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、組織多種類型的培訓(xùn)班、做好專利代理機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)等工作，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
“30多年來，代辦工作一直伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展不斷成長、壯大，其發(fā)展大致可分為3個(gè)時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期是以審查為工作重心的初創(chuàng)期；第二個(gè)時(shí)期是以審查與服務(wù)并重的成長期；第三個(gè)時(shí)期是以對外服務(wù)為工作重心的發(fā)展期。我們已經(jīng)經(jīng)歷了代辦事業(yè)的初創(chuàng)期和成長期，目前，隨著工作模式與服務(wù)方式的改變，代辦事業(yè)正面臨著從‘成長期’向‘發(fā)展期’的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這一時(shí)期也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。”錢孟姍表示，2016年作為“十三五”開局之年，全國代辦處將繼續(xù)發(fā)揮“服務(wù)于審查工作，服務(wù)于創(chuàng)新主體，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的重要作用，促使代辦工作發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展合拍共振，為新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（李俊霖）
