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知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治現(xiàn)代化需多方發(fā)力
中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展，正迎來一個(gè)新的拐點(diǎn)。4月15日至16日在上海召開的2017知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇，謂之為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治現(xiàn)代化”。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng)吳漢東教授在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠資源轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新動(dòng)力的新理念，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治現(xiàn)代化意味著立法對(duì)新技術(shù)的跟進(jìn)，執(zhí)法上的綜合管理改革，司法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院探索包括醞釀中并“一定會(huì)建立”的上訴法院等。
近年來，創(chuàng)新成為中央文件中的熱詞，技術(shù)的日新月異獲得了越來越好的政策支持。立法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)由此也顯出了一定的滯后性，修已有之法或進(jìn)行新的立法任務(wù)日益繁重。
除了一系列單項(xiàng)法律規(guī)范的制定與完善外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否單獨(dú)成典，或是進(jìn)入民法典中，也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。中國(guó)社科院研究員李明德表示，民法總則制定過程當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)界曾經(jīng)投入極大的熱情希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)入典，但是現(xiàn)在通過的民法總則只有123條有一個(gè)簡(jiǎn)單規(guī)定�！叭绻R(shí)產(chǎn)權(quán)不能入典，我們是否可以推動(dòng)制定中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典，這是值得我們思考的問題�！�
在執(zhí)法上，目前行政執(zhí)法不斷強(qiáng)化，近兩年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的辦案數(shù)量不斷增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)張志成介紹，今年以來國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)工作，以探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，目前已經(jīng)在江蘇常州建立了首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，此外仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作也在啟動(dòng)。
為實(shí)現(xiàn)快速審查、快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮行政執(zhí)法便捷高效和低成本的優(yōu)勢(shì)，目前全國(guó)范圍已經(jīng)建成了17個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，76個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。
在吳漢東看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散多頭管理，是目前行政執(zhí)法中存在的關(guān)鍵問題。如何去破解這一難題，就需要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。
在國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面創(chuàng)新改革政策中，均對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的改革先行先試提出了明確要求，部分省市也率先開展了綜合管理先行先試。上月底成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式掛牌，成為又一個(gè)實(shí)現(xiàn)專利商標(biāo)版權(quán)三合一管理的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
《法制日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了解到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，也正是今年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各項(xiàng)工作中的重中之重。
司法上的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治現(xiàn)代化”，則體現(xiàn)在近年剛剛建立起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，上訴法院“一定會(huì)建立起來”，吳漢東說。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原副庭長(zhǎng)金克勝認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度的研究和運(yùn)用，是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治現(xiàn)代化”中的重要內(nèi)容。
據(jù)金克勝介紹，3月9日，最高人民法院發(fā)布的第十六批實(shí)踐指導(dǎo)性案件都是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的指導(dǎo)性案例，“這是最高法院首次以專門形式對(duì)一個(gè)領(lǐng)域發(fā)布指導(dǎo)性案例，其中9件民事案件，1件刑事案件。最高法院已經(jīng)發(fā)布了15批共77個(gè)指導(dǎo)案例，其中10件涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可見最高人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視�！�
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的現(xiàn)代化，少不了來自企業(yè)的意見�！爸袊�(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境比很多人想象得好。”騰訊公司副總裁、總法律顧問艾文博（Brent Irvin）說。以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護(hù)為例，“目前的保護(hù)環(huán)境能夠支持收費(fèi)的商業(yè)模式，這是五年前沒有人能夠想象的�！�
在艾文博看來，有兩個(gè)問題需要關(guān)注與解決。其一是目前商標(biāo)搶注的問題還比較嚴(yán)重，雖然一些大公司對(duì)這一問題有比較充分的資源去應(yīng)對(duì)，但對(duì)中小企業(yè)影響比較大，會(huì)影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的發(fā)展。其二是“專利流氓”的問題。在艾文博看來，“專利流氓”的說法本身就不是中立的，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，專利是促進(jìn)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，但是也得看大的環(huán)境。在美國(guó)，因?yàn)樵V訟成本太高，很多律師認(rèn)為在美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，專利不是促進(jìn)創(chuàng)新，而是妨礙創(chuàng)新。艾文博認(rèn)為，中國(guó)在專利管理方面可以吸取更多國(guó)家的好的經(jīng)驗(yàn)，也要避免一些教訓(xùn)。（法制日?qǐng)?bào) 記者 張維）
