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【濟(jì)寧商標(biāo)】日前，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研制的《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2017）》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位相對弱小的特征仍然非常明顯。
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要涉及涉農(nóng)專利權(quán)、植物新品種權(quán)、 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)以及農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)等。
記者了解到，《民法總則》只將植物新品種納入農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，并不包括動(dòng)物新品種。為此，也有學(xué)者呼吁或嘗試改變這種情況。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)除了有其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般特征外，還具有地域性、公益性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征。眾所周知，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。
從2008年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略開始，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也在不斷發(fā)展。2010年6月，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010—2020年）》，明確了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的必要性與緊迫性。
中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處處長張熠在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身是根據(jù)國家的需求和所處發(fā)展階段在不斷變化的，要用發(fā)展的眼光去看待它。
以種業(yè)為例，2012年以來，我國種業(yè)發(fā)生了“倒春冬”現(xiàn)象。在玉米育種專家、中國農(nóng)科院作物科學(xué)所研究員張世煌看來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維很容易引發(fā)官僚主義的政策性失誤。
而業(yè)界也期盼“寒冬”早點(diǎn)過去�！昂饬糠N業(yè)度過‘寒冬’，需要觀察幾個(gè)指標(biāo)，或需要在幾個(gè)方面取得標(biāo)志性進(jìn)展�！睆埵阑捅硎�，其中之一便有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
但當(dāng)把農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研單位對比時(shí)，宋敏發(fā)現(xiàn)，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)排名第一的中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司相當(dāng)于科研單位排名第一的中國科學(xué)院的約35%。企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，需假以時(shí)日。不過，“雖然差距很明顯，但與2015年的30.37%比較有了較大幅度縮小，表明農(nóng)業(yè)企業(yè)成為創(chuàng)新主體的地位正在逐步樹立。”宋敏指出。記者在采訪中獲悉，業(yè)界都在呼吁加強(qiáng)執(zhí)法力度�！耙訌�(qiáng)立法和制度建設(shè)，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)的法律和扶持政策�！标愡\(yùn)雄說。
以涉農(nóng)專利為例，目前我國的涉農(nóng)專利仍適用《專利法》及其《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)科技，不是僅僅依靠科研人員的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)積累就可以完成的。
陳運(yùn)雄向記者解釋，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅受制于科研周期長、可控性差等因素，再加上其“大田式”實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ綗o法從根本上杜絕“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)，隨之而來的便是各種侵權(quán)現(xiàn)象的頻發(fā)。
“品種獲得授權(quán)卻沒有保護(hù)好、用好，就很難實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，也會(huì)挫傷申請人、發(fā)明人的積極性。”宋敏說。
每年農(nóng)業(yè)部都會(huì)公布一批侵權(quán)的機(jī)構(gòu)，但懲處力度并沒有達(dá)到各方滿意的效果。在隆平高科常務(wù)副董事長伍躍時(shí)看來，要加大執(zhí)法力度，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法部門的考核，應(yīng)像抓計(jì)劃生育一樣實(shí)行一票否決制。
陳運(yùn)雄表示，需要立法部門推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法進(jìn)程，科學(xué)立法。而張熠認(rèn)為，目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處在市場培育期，方興未艾。
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目的主要提供者，“小荷才露尖尖角”，目前能夠發(fā)揮的作用有限。
在陳運(yùn)雄看來，需要充分發(fā)揮“第三方組織”的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流，加強(qiáng)溝通，組織共同維權(quán)。
與此同時(shí)，陳運(yùn)雄建議國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，“可利用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金與風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化�！标愡\(yùn)雄說。（中國科學(xué)報(bào) 記者 秦志偉）
