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依法加大懲治力度，讓侵權(quán)者付出代價
今年的兩會，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)繼續(xù)成為熱點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，“完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制”“對各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理”“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”。當(dāng)務(wù)之急，要依法加大懲治力度，讓侵權(quán)者付出代價。
近年來，我國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成了與國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)、比較完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，中央及各地方政府出臺了一系列針對性的政策，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，取得顯著成績。過去五年間，全國法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事各類案件近80萬件；過去五年間，全國專利行政執(zhí)法辦案總量達(dá)19萬余件。盡管對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，但客觀來講，“侵權(quán)代價小，維權(quán)成本高”，仍是無奈現(xiàn)實(shí)。
我國以往的司法和行政執(zhí)法實(shí)踐中，對侵權(quán)行為的損害賠償多采取補(bǔ)償性措施，即以受害人的某種特定權(quán)利為標(biāo)的，責(zé)令不法行為人一定數(shù)額的賠付。“補(bǔ)償性賠償制度”造成的直接影響就是判罰輕、賠償少，難以達(dá)到杜絕效果。對于侵權(quán)人而言，在僥幸心理的支配下，仍然甘冒風(fēng)險。侵權(quán)行為屢禁不止，社會各界對加大侵權(quán)懲處力度的呼聲日益強(qiáng)烈。
創(chuàng)新主體及市場各方的呼吁與期望，推動知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償問題從民事糾紛走向社會熱點(diǎn)。去年7月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，“要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價”。最高人民法院發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要(2016-2020)》也明確提出，建立權(quán)利人被侵權(quán)所遭受的損失、侵權(quán)人獲得的利益、許可費(fèi)用、法定賠償以及維權(quán)成本與知識產(chǎn)權(quán)價值相適應(yīng)的損害賠償制度體系，進(jìn)一步解決知識產(chǎn)權(quán)案件“賠償?shù)汀钡葐栴}。
保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)工作的核心，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的生命線。黨的十九大報告明確指出：倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。如何強(qiáng)化？通過法律調(diào)整加大侵權(quán)行為懲處力度，是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)最有效、最根本、最權(quán)威的舉措。“懲罰性賠償制度”在對侵權(quán)行為造成的損失進(jìn)行彌補(bǔ)之外，對被告進(jìn)行重罰，以達(dá)到懲戒、震懾和遏制侵權(quán)的功效，營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍。將“實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”首度寫入政府工作報告，體現(xiàn)出我國推動創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)定不移實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的決心和魄力。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了新的更高要求。依法加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，將極大調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法維權(quán)的積極性和主動性，從而進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新能量，更好地推動原始創(chuàng)新、核心技術(shù)創(chuàng)新，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動力。
